Fremgangsmåte ved tilsyn
Publisert 13.03.2007 , oppdatert: 25.06.2012, 14:09
Her er en kort oversikt over nyttige tips og stoff til deg som skal føre tilsyn.
Før tilsynsbesøk:
- Skaff oversikt over solarievirksomheter i din kommune (solsentre, treningsstudioer/svømmehaller, hotell, frisører osv.) :
- Kommunen må selv velge omfang og fremgangsmåte ved tilsyn:
- Tilsyn kan utføres som et prosjekt der alle virksomheter inkluderes ca. hvert tredje år, ved oppstart av nye virksomheter og/eller som stikkprøver
- Vurder om det er hensiktsmessig å varsle tilsyn på forhånd eller om det bør gjennomføres uvarslede tilsynsbesøk
- Alle aktuelle virksomheter kan på forhånd tilskrives med henvisning til regelverk, meldeplikt og hvor de finner informasjon, eller man kan ta alt dette ved et uvarslet tilsynsbesøk
- Virksomheten kan bes om å sende inn opplysninger etter hvilke krav som skal tilfredsstilles, inklusive type solarier og rør/lamper, kopi av meldeskjema, og sende kopi av hele eller deler av internkontrollsystemet
Ved tilsynsbesøk:
- Ved varslet tilsyn: be om at eier eller kontaktperson er tilstede og beskriv hensikt, omfang og hjemmel for tilsynet i varselbrevet
- Ved uvarslet tilsyn: levèr et brev eller informer muntlig om hensikt, omfang og hjemmel for tilsynet
- På tilsynsbesøk bør man gå gjennom alle punktene beskrevet i "Hva skal det føres tilsyn med". Som hjelp kan du bruke et av tilsynsskjemaene vi har lagt ut på nettsiden Tilsynsrapport og skjema
- Det kan være lurt å ta med kamera og lommelykt, i tillegg til nyttig informasjon som kopi av Veileder nr. 3, eksempel på plakat og merkekrav
- Når dere måler UV-strålingen, følg bruksanvisningen nøye
- Ved ubetjente virksomheter bør du være nøye med å notere eventuelle opplysninger om stedets eier og/eller kontaktperson slik at tilsynsrapport kan sendes til rette vedkommende,og eier dersom UV-måling viser at solarier må stenges med umiddelbar virkning
Etter tilsyn:
- Strålevernets nettsider innholder opplysninger om solarier og rør/lamper er tillatt. Man kan spørre eier, som har plikt til å gi alle opplysninger, eller Norsk Solarieforening. Man kan også ta kontakt med Strålevernet for ytterligere hjelp
- Tilsynsrapport
- Ta med alle observerte feil og mangler, og oppgi alvorlighetsgrad i form av alvorlige avvik, avvik og anmerkninger
- Gi virksomheten muligheter til å gi tilbakemelding ved feil og mangler i rapporten og be om dokumentasjon dersom noe er uklart
- Informer om hvor de kan finne nødvendig informasjon og hvor de kan få hjelp
- Det kan samtidig varsles om at pålegg vil bli gitt (vedtak om retting) dersom det er vesentlige brudd på forskriften
- Det bør informeres om at virksomheten kan bli pålagt å dekke utgifter når kommunen må gjennomføre nytt tilsyn, målinger eller annet, for å sjekke om brudd på strålevernforskriften er rettet opp
- Send kopi av rapporten til Strålevernet (eventuelt legg ved oversikt over observerte solarier og rør/lamper dersom dette ikke er med i rapporten)
- Pålegg om retting / vedtak om retting
- Sendes helst innen ca. 3 uker etter tilsynsrapporten
- 3 ukers frist for retting og tilbakemelding
- Det kan samtidig varsles om at virksomheten kan bli ilagt sanksjon (først og fremst tvangsmulkt) dersom avvik ikke rettes og tilbakemelding gis
- Vedtak om å ilegge sanksjon (tvangsmulkt) dersom annet ikke har ført frem
- Størrelsen på tvangsmulkt settes i forhold til regelbrudd og størrelse på virksomhet. For eksempel kr 500,- per dag per seng som ikke er registrert på Strålevernets solarieoversikt, har feil rør/lamper/filtre eller mangler solingstidsanbefalinger, eller kr. 500 pr dag dersom virksomheten ikke informerer kundene om 18-årsgrensen på en effektiv måte. Man kan også sette et engangsbeløp ved manglende melding av virksomheten, merking av solariene, plakat, instrukser, etc, for eksempel kr 1000,- ganger antall solarier totalt i virksomheten (eller antall som mangler merking)
- Kontakt Strålevernet dersom det er generelle problemstillinger som er aktuelle for alle kommuner
- Vedtak om å pålegge virksomheten å dekke utgifter når kommunen må gjennomføre nytt tilsyn, målinger eller annet, for å sjekke om brudd på strålevernforskriften er rettet opp, med hjemmel i strålevernloven § 18.